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事實上，真正能調兵遣將、指定戰略的，還是明初老朱開國、明中張居正的時候，其余的朝代，兵部都沒有權利排兵布陣，擬定戰略啥的，尤其是宋朝。但是建設不一樣，你會發現一件很有意思的事情，不管你花多少錢，不管錢到了誰的手里，但是最終呢？錢，又全都到了朝廷的手里。